近年来，高坪区人民调解工作在党委政府的领导下，在上级司法行政部门的业务指导下，深入贯彻实施《人民调解法》，以“规范、拓展、提升”为指针，坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，协调相关部门，充分发挥职能作用，深入扎实地开展了人民调解和社会矛盾纠纷排查调处工作，及时有效地化解了各类社会矛盾纠纷，仅2017年全区各级调解组织共受理民间纠纷1328起，调解1328起，调成1321起，调解率达100％，调成率达99.5％。人民调解工作取得了较大发展，有了新的突破。

　　

　　一、抓住关键，狠抓调委会规范化建设。

　　

　　人民调解工作是化解新时期社会各类矛盾纠纷，维护社会稳定的重要渠道。对此，高坪司法局高度重视，狠抓人民调解组织建设，不断调整、充实乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会，积极推动行业性、专业性人民调解组织建设，打造了一批类似“袁婆婆”调解室、长乐永康婚姻家庭纠纷调解室的品牌调解室。并从多方面筹集资金，促进调委会的规范化建设，从无到有，逐步实现了“五有”“四落实”“六统一”的标准，做到有固定办公室，刻制了印章、购买了徽章、制作了标牌、标识等。目前，全区共建立乡镇（街道）、村（社区）人民调解委员会448个，设立专业人民调解委员会8个，拥有调解员4798名，基本形成了以乡镇（街道）调委会为主干，村（社区）调委会为基础，专业调委会为补充，“纵向到底、横向到边”的立体调解网络，成为了创建平安高坪的“第一道防线”。

　　

　　二、拓展网络，延伸人民调解工作触角。

　　

　　将社区网格员纳入调委会，以网格为单位在各社区成立调解小组，将工作中心下沉，加强基层调解各调委会工作力量，做到了“哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有纠纷，哪里就有人民调解”。完善婚姻家庭、劳动争议、交通事故纠纷等行业性、专业性的人民调解组织建设，成立了全市首家医疗事故纠纷调解委员会，并从战斗力、公信力、保障力着手，实现了工作方法的创新和工作成效的突破，2017全年各组织共调解纠纷54件，涉及金额200多万元。进一步推动落实社会矛盾多元化解工作机制，着力提升高坪区“公调对接”工作成效，打造高坪区人民调解新模板。 2017年以来，高坪司法局根据省司法厅、省公安厅联合下发的《关于建立完善人民调解与治安调解衔接联动机制的意见》（川司法发﹝2016﹞65号）文件精神，积极对接区公安分局开展试点，率先将人民调解驻所制引入江东派出所日常的调解工作中，成功打造了全省、全市首家驻派出所人民调解工作室。调解室成立以来，调解纠纷逾百起，成功率达100%，防止民转刑案件7起。该机制现已在全区城区派出所得到了全面铺开，实现了“情、理、法”三种调解方法的有效结合。 

　　

　　三、多管齐下，提升人民调解队伍素质。

　　

　　坚持高标准选人，聘请公道正派、热心人民调解工作、具有一定文化水平、政策水平和法律知识的人担任专职人民调解员，积极推进专业调解员队伍建设。举办人民调解员培训会，开展人民调解专项调研活动，使调解员能熟练掌握人民调解的法律法规、政策、基本知识和技能，充分激发高坪区调解员的工作积极性、能动性，为维护辖区稳定奠定了基础，强有力推动了高坪区新时期人民调解工作的改革与发展。在我们的积极推动下，涌现出了一批深受老百姓喜爱的调解员，例如身兼数职的“全国人民调解能手”袁婆婆，始终在各个工作岗位上尽心尽力为人民群众服务，用一个共产党员的大爱和忠诚，不断为人民群众造福；还有获得“全国模范人民调解员”称号的调解员张顺成，用自己的耐心、诚心、真心避免了一次次矛盾纠纷的激化和升级。

　　

　　四、紧扣主题，落实为民解忧工作职责。

　　

　　为民解忧、维护稳定、调解纠纷是人民调解的主要职责，高坪区人民调解工作始终以“人民满意不满意，当事人满意不满意”为标准，化解了大量的社会矛盾纠纷。例如，家住高坪区某街道办事处的高某林（殁年40岁）在路过某航电开发有限公司辖区范围时看见一水塘，遂停留在该水塘处钓鱼，当日上午9点30分左右，因与某航电开发有限公司所有的高压输电线路发生触电事故不幸当场死亡。死者家属要求某航电开发有限公司给予相应的赔偿，虽多次协商，但某航电开发有限公司认为高某林的死亡与自己没有法律和事实上的因果关系为由拒绝赔偿，双方大打出手，矛盾达到了炽热化的阶段。在了解到此事后，司法局多次安排人员组织调解，及时开展前期调查和取证工作，工作人员通过摆事实，讲道理，站到调解主导地位上，运用分别谈心的工作方法，使得此案件得到了圆满解决，及时化解了一场即将演变为刑事案件的矛盾纠纷，获得了当事人的一致好评。

　　

　　五、标本兼治，确保基层维稳工作实效。

　　

　　调处已发生的矛盾和纠纷，只是治“标”，更重要的是治“本”。我们将调解工作与“七五”普法相结合，以公民的普法学习教育来提高公民学法、知法、守法、用法的自觉性为抓手，制订了“组织工作走在工作前，预测工作走在预防前，预防工作走在调解前，调解工作走在激化前”的工作机制和“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”的工作原则，化解了大量的社会矛盾纠纷。而和谐发展作为人民调解开展工作的主旋律，高坪区在化解大量矛盾纠纷的同时，还积极参与法律法规的宣传，积极参与各部门的专项整治活动，畅通接待渠道，实行信访接待制度，及时发现苗头，提早做工作，从小处着眼，注重人与人之间、群众与群众之间的关系和谐相处，为高坪区创造了一个和谐稳定的社会环境。

　　

　　通过以上工作的开展，群众遵纪守法、有序上访和履行义务的观念得到了增强，全区矛盾纠纷、信访量明显减少，没有发生一起赴中、省越级上访事件，人民调解案件发生率明显下降，群众安全感普遍增强，为社会秩序持续稳定打下了坚实的基础，为群众安居乐业和全区经济的稳步增长创下了良好的发展环境。诚然，高坪区人民调解工作取得了不斐的成绩，但我们仍需要以十九大精神严格要求，自加压力，开拓创新，奋勇拼搏，继续狠抓各项措施的落实，不断提高人民调解工作水平，使高坪区人民调解工作再上一个新的台阶。

　　

　　高坪区司法局 董杰